近年來，通訊信息詐騙行為手段多、花樣新，嚴重危害廣大用戶的財產安全，為貫徹落實“打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動工作”有關部署，圍繞工信部《關于進一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關工作的通知》精神，中國電信組織各級單位積極開展打擊通訊信息詐騙專項行動。為確保專項行動取得實效，中國電信周密部署，聯動配合，采取強化關停、應急處理、技術支撐與業(yè)務規(guī)范管理、宣傳機制建設等措施，重拳打擊通訊信息詐騙。
舉措一：落實責任機制，完善工作方案
中國電信于2015年11月初召開專題會議，成立了打擊治理通訊信息違法犯罪工作領導小組，建立了包括集團總部多個部門參加的專項工作辦公室，將工作任務逐項分解到具體部門和責任人。
同時，將落實防范打擊通訊信息詐騙專項行動工作納入各省級公司領導班子的年度績效考核，加強督檢，嚴格考核問責。各省級公司均成立了領導小組和專項工作團隊，分解落實各項任務，建立打擊治理工作的長效機制。
舉措二：建立聯動關停機制，提高關停/查詢涉案號碼或線路效率
中國電信建立了從集團到省級公司聯動關停機制。根據“打擊通訊信息詐騙”專項行動方案，對于公安部門通報的涉案號碼，及時完成關停/查詢并及時反饋，截至目前，已處理關停和拓展查詢11批號碼共計移動號碼4950個，“400”號碼超過240個。
各省級公司已建立了涉案號碼緊急關停綠色處置通道，并在IT系統(tǒng)中增加停機類型為“電話涉嫌通訊信息非法犯罪，接上級通知強停”。
各地區(qū)電信分公司積極配合當地公安部門開展打擊通訊信息詐騙工作，遼寧、浙江、云南等省公司與省公安機關建立了省內號碼關停機制。蘇州公司與蘇州市公安局在進一步建立聯動工作協(xié)調機制的同時，派駐專人到公安局110指揮中心進行現場聯署辦公，配合公安機關開展相關防詐騙封堵工作。安徽公司建立“快速推進、快速關停”有效落實專項行動涉案號碼快速關停機制，即一天內各項工作部署到位，快速推進；快速關停操作時限從24小時壓縮至2小時。
舉措三：建立完善技術手段，加強對詐騙電話監(jiān)管治理
技術手段防范方面，嚴格規(guī)范主叫號碼傳送，提高對網絡改號及不符合規(guī)范號碼的發(fā)現、核實、監(jiān)測、定位和攔截能力。全面落實國際虛假主叫號碼攔截，2015年12月份一個月攔截國際來話“+86”非法主叫近100萬次。
技術手段建設方面，為加強反制能力、第一時間發(fā)現處理違法詐騙行為，中國電信多地分公司探索加快建設語音詐騙反制平臺，以達到涉嫌詐騙話務的及時發(fā)現和處置。江蘇公司研發(fā)的防境外電話詐騙平臺上線運行后，成效顯著，目前正在逐步加載防境內電話詐騙功能。浙江紹興、臺州公司利用已有的固定電話防詐騙反制平臺系統(tǒng)，將涉嫌詐騙的電話接入防詐騙系統(tǒng)，由系統(tǒng)模擬受騙用戶進行應答和接話，并對詐騙電話呼叫過的用戶發(fā)起呼叫，提醒用戶防止上當受騙，目前累計攔截詐騙電話超過40萬次。
舉措四：推進治理“黑卡”專項行動，落實手機、寬帶實名制工作
多措并舉持續(xù)推進治理“黑卡”專項行動，一是完善身份信息和證件核驗技術手段，自2015年9月1日起，投入數億元，在所有實體營銷渠道配備了二代身份證識別設備，實現用戶身份信息自動錄入系統(tǒng)。二是規(guī)范各類社會營銷渠道。三是進一步加強網絡營銷渠道的管控，規(guī)范網絡銷售電話卡業(yè)務。四是制定未實名用戶補登記激勵政策，依法依規(guī)推進補登記工作。
對虛假寬帶登記問題進行專項整治，加強對社會營銷渠道的管理。截至目前，已取消710個網點代理資格，其中實體代理網點532個，網絡代理網點178個。針對廣西賓陽有線寬帶虛假登記問題，中國電信廣西公司積極配合公安部門開展相關工作，關停重點涉案3095戶有線寬帶，清理拆除了1620條可疑寬帶線路，其中重點案發(fā)區(qū)域拆除1170條。非重點區(qū)域的4375個號碼要求限期至營業(yè)廳進行補登，逾期不補登的將予以停機。
舉措五：加強重點業(yè)務規(guī)范管理，清理違規(guī)接入行為
集中清理違規(guī)出租線路資源、違規(guī)開展呼叫中心業(yè)務、非法提供VOIP電話落地及改號服務，加強“400”“商務總機”的規(guī)范管理。針對各類專線、中繼線用戶和代理商進行全面自查自糾，規(guī)范經營行為，嚴格審核租用方資質，嚴禁層層轉租行為，清理違規(guī)接入行為。進一步規(guī)范語音中繼接入類業(yè)務及呼叫中心業(yè)務發(fā)展，共完成6.6萬條中繼線清查，關閉拆除2104條中繼線，月平均攔截違規(guī)話務60萬余次。
進一步強化“400”電話業(yè)務管控和實名制要求，重點落實社會渠道規(guī)范管理和實名制工作要求，清理違規(guī)社會渠道，對于違規(guī)者依法解除合約，并妥善處理好解約后的客戶服務等事宜。
舉措六：加強應用商店管理，防范違規(guī)APP上架
中國電信每月對旗下應用商店已上架的20萬余款應用進行一輪全覆蓋的關鍵詞過濾，將網上已有的改號軟件的詳細特性與庫中應用進行比對過濾，截至目前審核未通過及下架的APP達40款。
舉措七：多渠道開展“防范通訊信息詐騙”普及宣傳
積極開展防范通訊信息詐騙知識宣傳，通過“中國電信”官方微信、易信和微博賬號及短信等渠道持續(xù)發(fā)布警示內容，各省市電信公司根據公安等部門案件偵破進展情況，也適時配合開展相關的宣傳報道，提高公眾的防范意識。在公安部專項行動辦組織的1月18日至22日“防范新型違法犯罪宣傳周”活動中，中國電信多省市電信公司積極參與，與公安機關共同開展防范通訊網絡詐騙現場活動，通過廣泛開展宣傳活動，提高公眾防騙反騙的意識和能力。
中國電信表示，將繼續(xù)加強與公安機關的合作聯動，在工信部的統(tǒng)一指揮下，堅持技術手段、規(guī)范管理與防詐騙宣傳三位一體，多措并舉，持續(xù)深入開展防范打擊通訊信息詐騙工作，積極為維護廣大客戶的合法權益積極作出貢獻。
