自2016年初,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早將“深化導(dǎo)游管理體制改革”列為年度旅游業(yè)的重點(diǎn)工作之一后,導(dǎo)游體制改革就引起業(yè)界廣泛的關(guān)注和熱議。今年5月,國(guó)家旅游局在9個(gè)省市率先開始進(jìn)行試點(diǎn)工作。同時(shí),攜程、途牛等OTA企業(yè)也被列為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)。此次工作被看做導(dǎo)游體制改革的“開山之作”。
導(dǎo)游體制改革工作的腳步繼續(xù)向前,2016年8月24日,國(guó)家旅游局在哈爾濱召開全國(guó)導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會(huì)。會(huì)議中,李金早局長(zhǎng)著重介紹了此次改革的目的和重點(diǎn)內(nèi)容,提出必須充分尊重導(dǎo)游在體制改革中的主體地位,充分發(fā)揮導(dǎo)游的能動(dòng)性與首創(chuàng)精神,充分保障導(dǎo)游享有各方面合法權(quán)益,推動(dòng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理體系改革發(fā)展。
隨后,國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱主持全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)上線儀式,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早,副局長(zhǎng)王曉峰、魏洪濤出席上線儀式。全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)順應(yīng)全國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),以“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”方式,依托12301國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的公信力,以公共服務(wù)為基礎(chǔ)、行業(yè)監(jiān)管為保障、信息化技術(shù)為手段,致力營(yíng)造一個(gè)公平公正、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早宣布全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)正式上線


國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱主持全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)上線儀式
平臺(tái)體現(xiàn)了五大創(chuàng)新:一是導(dǎo)游證從IC卡升級(jí)為電子化,方便在線打印紙質(zhì)導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí),節(jié)約行政成本、提高行政效率;二是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)從“跨區(qū)域受限”到“自由流通”,平臺(tái)整合資源加強(qiáng)了信息傳導(dǎo),使導(dǎo)游在全國(guó)范圍能自由擇業(yè)、合理分配、有序流通;三是游客對(duì)導(dǎo)游從“被動(dòng)配給”到“自主選擇”,滿足游客多元化、個(gè)性化旅游需求,倒逼導(dǎo)游根據(jù)市場(chǎng)需求提升服務(wù);四是從過(guò)去“樣本式抽查”到現(xiàn)在“全過(guò)程監(jiān)管”,有利于破解市場(chǎng)監(jiān)管人手不夠、手段有限等難題;五是通過(guò)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)大數(shù)據(jù)分析,更加準(zhǔn)確了解市場(chǎng)變化,有針對(duì)性制定政策和實(shí)施監(jiān)管。
平臺(tái)通過(guò)Web、APP、微信和H5等多種展示界面,通過(guò)與12301國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接,連接了導(dǎo)游、游客、旅游企業(yè)等用人部門、導(dǎo)游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織和行業(yè)管理部門。導(dǎo)游可以在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證、跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、管理個(gè)人信息和執(zhí)業(yè)信息、查看行程安排、保障勞動(dòng)權(quán)益等方面;游客則可以在平臺(tái)上通過(guò)掃描電子導(dǎo)游證上的二維碼,非常便利地識(shí)別導(dǎo)游身份、查看導(dǎo)游信息、評(píng)價(jià)導(dǎo)游服務(wù)、點(diǎn)贊或者投訴導(dǎo)游;而旅游企業(yè)、導(dǎo)游協(xié)會(huì),以及行業(yè)管理部門通過(guò)該平臺(tái),可以迅速了解注冊(cè)導(dǎo)游的信息,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和服務(wù),行成對(duì)導(dǎo)游群體全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理和監(jiān)督。全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的上線,真正意義上實(shí)現(xiàn)了五大功能,即導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息全紀(jì)錄、導(dǎo)游服務(wù)評(píng)價(jià)和投訴、旅游部門監(jiān)管執(zhí)法和其他公共服務(wù),打造了一個(gè)和諧高效的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
導(dǎo)游體制改革是我國(guó)旅游業(yè)“515”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是旅游業(yè)改革的核心工作之一。伴隨我國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,全行業(yè)必須從適應(yīng)全域旅游發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)到,新形勢(shì)下導(dǎo)游體制改革在旅游業(yè)發(fā)展中的牽引作用,大力建設(shè)一支誠(chéng)實(shí)守信、樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極向上、奮發(fā)有為的導(dǎo)游隊(duì)伍,為推動(dòng)旅游可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)。
視覺(jué)中國(guó)于2014年12月中標(biāo)國(guó)家旅游局“國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)”,著手打造中國(guó)旅游業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)是一個(gè)連接旅游行業(yè)出行者、從業(yè)者及管理者的具有公信力的旅游服務(wù)平臺(tái),是我國(guó)旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和旅游業(yè)云服務(wù)平臺(tái),也是視覺(jué)中國(guó)打造的一個(gè)直接面向C端消費(fèi)者的全媒體交互平臺(tái)。