信產(chǎn)部指責運營商濫用市場地位 SP有望告別寒冬

2007/01/08

　　來自信產(chǎn)部的消息表明，電信增值業(yè)務商有望在新年里告別寒冬。

　　在信產(chǎn)部日前下發(fā)的信行建[2006]3號文件《關于開展電信行業(yè)“誠信服務、放心消費”行動的通知》中，提出了重點排查七大問題的決定，并首次將整肅矛頭指向運營商，公開向基礎電信運營商施壓，要求其在與增值業(yè)務商合作時，不得濫用市場支配地位，忽視增值業(yè)務商的正當權益。

　　七大問題即收費及資費、營銷管理、服務履約、技術管理、合作管理、信息內(nèi)容、投訴處理，其中，最引人關注的是，信產(chǎn)部公開指責基礎電信業(yè)務經(jīng)營者在與增值電信業(yè)務經(jīng)營者進行合作時，濫用市場支配地位，忽視增值電信業(yè)務經(jīng)營者正當權益；基礎電信業(yè)務經(jīng)營者對自有增值電信業(yè)務的管理要求與對合作經(jīng)營的增值電信業(yè)務的管理要求不一致。

　　“信產(chǎn)部的監(jiān)管應該是越來越明確，這也是形勢發(fā)展的需要�！北本┼]電大學闞凱力教授昨天告訴《第一財經(jīng)日報》，這種整頓應該是消費者最愿意看到的。

　　其實，這次主要針對運營商的整頓，是去年一系列活動的延續(xù)。過去一年里，運營商紛紛跳出“通道提供商”角色，整合增值業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈，運營商體系外的增值服務提供商(SP)均陷入不同程度的困境。業(yè)內(nèi)人士指出，信產(chǎn)部對運營商的這次施壓將有利于建立健康的產(chǎn)業(yè)鏈與和諧的市場環(huán)境，而這次整頓會使用戶和產(chǎn)業(yè)鏈下游廠商多方受益。

　　但是，也有一些從業(yè)人士并不樂觀，一位SP企業(yè)的老總表示，運營商在增值業(yè)務領域擴張的步伐不會因為信產(chǎn)部的這樣一個通知而放緩。去年年底，騰訊在互聯(lián)互通問題上首次松動，同意騰訊QQ與中移動的飛信在未來6個月內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并將騰訊的移動QQ業(yè)務逐步過渡到飛信平臺上，就完全是一種為了保證與中國移動繼續(xù)合約的妥協(xié)。

　　“在運營商的壟斷地位面前，產(chǎn)業(yè)鏈下游的增值服務商沒有辦法不放棄一些自己的利益�！痹摾峡傉J為。

　　值得注意的是，信產(chǎn)部通知下發(fā)后，包括中國電信、中國網(wǎng)通和中國衛(wèi)通等運營商都積極響應，紛紛成立工作組，并制定了具體的實施方案，對此項活動進行了組織落實。

　　信產(chǎn)部表示，2007年將加強電信行業(yè)規(guī)范，并聯(lián)合中國消費者協(xié)會和全國電信用戶委員會在電信行業(yè)發(fā)起“誠信服務、放心消費”行動，進行一系列專項治理。闞凱力認為，信產(chǎn)部的監(jiān)管應該會起到一定作用，但是要做到藥到病除還需要一個長期過程。

新浪科技(tech.sina.com.cn)

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