所謂“三網融合”，實際是一種廣義的、社會的說法，國際上并無明確的定義。在現(xiàn)階段它并不意味著電子通信網、計算機數(shù)據網和廣播電視網三大網絡的物理合一，而主要是指高層業(yè)務應用的融合。











　　筆者曾聽到一位法制界人士的經驗之談：其實立法的過程就是“摳”字眼的過程。一個“摳”字形象地概括出逐字、逐句、逐段地認真推敲和琢磨的境界，拒絕任何浮躁、臆斷和蠻橫的沉著冷靜的態(tài)度，體現(xiàn)的是科學、嚴謹、公正的精神。尤其是在法律的定義域“摳”字眼，就應該是明白無誤、表述精確、邊界清晰，而不應導入任何的伏筆、理解、解釋、猜想、推測等等可能引發(fā)的歧義、爭論以致混亂。

　　這種“摳”的精神還應體現(xiàn)在立法的更高層次，法律的定位、立法的宗旨和指導思想等也要經得起推敲和琢磨。

　　我們寄希望于國務院法制辦和全國人大，秉持這種“摳”的精神，確�？茖W、嚴謹、高質量地立法，體現(xiàn)社會公平和正義，有幾部好法律才是確保三網融合和三網各業(yè)“不折騰”的重要前提，于國、于民、于行業(yè)都是莫大貢獻。

　　三網融合不是目的，信息化才是目的，三網融合只是信息化的措施、手段之一，我們不能將手段當作目的。在推進信息化的過程中，不能為了三網融合而搞三網融合，三網融合還需等待市場的選擇，市場需求和效益是檢驗三網融合成敗的唯一標準，我們不能搞沒有市場需求、沒有效益的“瞎折騰”。

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