在全球，三網融合是業(yè)界數十年來的共同追求，代表了技術發(fā)展的趨勢和潮流;在中國，三網融合同時也是構建和諧社會、節(jié)約型社會的內在需求和有效手段。然而，三網融合是一個逐步完善的過程，其間充滿了各個層面的挑戰(zhàn)。相應地，從各個層面入手，以具體的解決方案切實地推進三網融合，就成為當前三網融合的重要策略。
　　三網融合需要一個分階段逐步完成的過程。第一階段，實現廣電、電信在業(yè)務層面的互相準入。第二階段，根據下一代網絡NGN技術演進的方向，電信、廣電的網絡經過改進提升，分別提供綜合的多種業(yè)務，真正實現網絡和業(yè)務的融合。
　　在中國，三網融合不僅得到了政府的明確支持，而且也成為產業(yè)關注的焦點。首先，三網融合是構建和諧社會、節(jié)約型社會的需要，能夠帶來資源的大量節(jié)省。其次，三網融合能夠滿足用戶不斷增長的需求。最后，三網融合符合技術發(fā)展的方向，是現有網絡向NGN演進的一個很好的切入點。
　　隨著技術的不斷發(fā)展和三網融合進程的不斷加快，管理體制也必須與時俱進。對于中國而言，在充分借鑒海外經驗的基礎上，管理首先要一如既往地確保內容的安全，有利于國家的安定團結、滿足構建和諧社會的需求;其次，管理要與時俱進，有利于技術的進步和三網融合的發(fā)展。
　　并非像很多人說的那樣，三網融合僅僅是個管理體制的問題;來自技術領域的挑戰(zhàn)，是擺在三網融合面前的又一個重大課題，必須依靠網絡的改造乃至技術的創(chuàng)新。由于三網融合是現有網絡向NGN演進的切入點，因此必須把握這一難得的契機。
　　三網融合帶來了建設、維護成本的降低以及新業(yè)務開發(fā)速度的加快等一系列好處，但必須經過深刻的網絡、技術的變革和完善才能實現。
　　三網融合的契機，移動、寬帶和互聯網業(yè)務的持續(xù)快速增長，為該領域的技術創(chuàng)新提供了一個很好的機會。但現實的情況不容樂觀。理由是：目前國家明確了以企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的策略，這無疑是無比正確的政策指引，而在信息領域當中電信企業(yè)又應該成為技術創(chuàng)新的引航者，甚至有人說應起到龍頭的作用。
　　當然電信企業(yè)內部還有科技創(chuàng)新科學決策機制，創(chuàng)新文化和環(huán)境建立，以及技術創(chuàng)新隊伍的地位等諸多問題。如果從系統工程的角度去思考并解決相應的問題，那么中國中國的創(chuàng)新戰(zhàn)略首先在信息領域有所突破成為現實。

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