張茂州 2007/12/11
近日，關(guān)于拆分中移動重組電信業(yè)的傳聞愈傳愈盛，許多專家、學(xué)者、咨詢機(jī)構(gòu)都參與了討論。中移動作為中國最大的電信運(yùn)營商，全球500強(qiáng)企業(yè)，竟然陷入了分拆傳言，這說明業(yè)界對于中國電信業(yè)現(xiàn)狀的擔(dān)憂以及當(dāng)前電信業(yè)改革所面臨的難度。以下這組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)印證了業(yè)界對電信業(yè)的普遍擔(dān)憂：據(jù)國資委的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-6月，6家電信運(yùn)營企業(yè)合計(jì)收入增長率、利潤增長率分別比156家中央企業(yè)累計(jì)收入增長率、利潤增長率低11個(gè)百分點(diǎn)和22個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月全國電信業(yè)收入增長9.9%，繼續(xù)低于同期GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)�？梢姡谑Ш獾馁Y源配置機(jī)制之下，中國移動一家的業(yè)績再優(yōu)秀，也難以獨(dú)自撐起電信業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
電信產(chǎn)業(yè)落后GDP不合常理
據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，中國移動獨(dú)占九成新增市場，業(yè)務(wù)收入接近中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通三家收入之和，僅相差85.35億。但移動的一家獨(dú)大對整個(gè)電信業(yè)卻是一種極大的隱憂。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副院長曹淑敏認(rèn)為，“中國的移動通信運(yùn)營業(yè)發(fā)展得很快，但是大而不強(qiáng)，有空心化的趨勢�！�
作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)是推動信息化的主導(dǎo)力量，是國民經(jīng)濟(jì)的拉動力量。況且，中國電信市場有著其它任何國家所沒有的龐大用戶群體，同時(shí)企業(yè)對于信息化解決方案的需求日益迫切，這些要素都足以支撐起電信業(yè)的持續(xù)、高速發(fā)展。
但在這種政策背景和市場條件下，我國電信業(yè)的發(fā)展速度還落后于國家GDP，電信企業(yè)的增長速度還遠(yuǎn)低于央企平均水平，這顯然不合常理。可見，專家關(guān)于電信業(yè)“空心化”發(fā)展的判斷并非危言聳聽。
分業(yè)經(jīng)營削弱電信產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力
目前，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)通信技術(shù)移動化的趨勢，引發(fā)了市場對移動通信的旺盛需求，固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)不斷被移動替代和分流。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在分業(yè)經(jīng)營的資源配置機(jī)制下，移動固網(wǎng)互相不允許準(zhǔn)入，中國移動的迅速壯大是市場的必然選擇，如果不盡快優(yōu)化資源，放開市場準(zhǔn)入，固網(wǎng)將繼續(xù)扮演被移動高速替代的角色，市場失衡必然將進(jìn)一步加劇，甚至有崩盤的危險(xiǎn)。
并且在分業(yè)經(jīng)營機(jī)制下，移動運(yùn)營商占據(jù)了優(yōu)勢資源，移動對固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)的替代就足以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)收入的高速增長，使之缺乏轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的動力。根據(jù)兩家運(yùn)營商的財(cái)報(bào)顯示，中國移動的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占總體收入的比重為 25.2％，遠(yuǎn)低于中國電信35％的比率。可見，分業(yè)經(jīng)營對于移動運(yùn)營商的長遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的，畢竟數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)才是未來電信業(yè)的發(fā)展方向。
此外，分業(yè)經(jīng)營也有違電信業(yè)的發(fā)展趨勢，三網(wǎng)融合是電信業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但目前，我國電信系統(tǒng)內(nèi)部的固網(wǎng)和移動網(wǎng)尚未融合，那么三網(wǎng)融合何日才能實(shí)現(xiàn)？
電信業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)就是打造幾家實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商，實(shí)現(xiàn)市場的有效競爭，盡快培育出一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。然而，分業(yè)經(jīng)營的資源配置機(jī)制正在削弱電信產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，優(yōu)化電信資源，重組市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)勢在必行。
打破分業(yè)經(jīng)營刻不容緩
十七大將信息化提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，并指出要加快實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合。電信業(yè)作為推進(jìn)信息化的主導(dǎo)力量，它的持續(xù)健康發(fā)展對國家的信息化大計(jì)影響重大。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是全程全網(wǎng)的穩(wěn)定服務(wù)，需要的是綜合化的信息解決方案，而分業(yè)經(jīng)營的資源配置使運(yùn)營商只能提供單一的電信業(yè)務(wù)，這顯然無法支撐起國民經(jīng)濟(jì)的信息化需求。
如前說述，全國電信業(yè)收入增長率已經(jīng)低于同期全國GDP增長速度，電信企業(yè)收入增長率，利潤增長率低于央企平均水平，這些都是電信業(yè)對國家信息化支撐能力不足的反映。
國家信息化大計(jì)的實(shí)現(xiàn)需要和諧發(fā)展的電信業(yè)，需要網(wǎng)絡(luò)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新的電信業(yè)。十七大“五化”精神的提出客觀上也要求我國電信業(yè)必須加快資源重組的步伐。
近日，有媒體報(bào)道稱，中移動相關(guān)高層人士透露，中國移動將在獲得3G牌照的同時(shí)獲得固網(wǎng)牌照。如果消息屬實(shí)，中國電信業(yè)分業(yè)經(jīng)營門檻的打破則為期不遠(yuǎn)了。
中國通信信息(www.cci.cn.net)
