專家建議加強號碼攜帶的立法工作，盡早啟動制定號碼攜帶所需的相關標準、服務質量體系及監(jiān)管政策，確定號碼攜帶的管理機制，并建立運營號碼攜帶業(yè)務的第三方企業(yè)。但號碼攜帶在各個國家和地區(qū)的發(fā)展程度不同，中國市場不能照搬，還應循序漸進，加強研究。

　　雷震洲 從長遠來看，號碼攜帶是電信市場發(fā)展趨勢之一。中國擁有3.7億固定電話用戶，4.4億移動電話用戶，是世界上最大的電信市場。碼號資源使用方式和分配方式的改變，必然會產生非常廣泛的影響。因此，像號碼攜帶這樣的管制手段實施起來面臨的問題和挑戰(zhàn)將十分巨大，需要我們認真研究和深入分析。

　　徐 穗 從數據可以看出，現(xiàn)在中國電信市場結構嚴重失衡。從行業(yè)收入的市場份額看，目前是一枝獨秀。對于號碼攜帶的實施，我提出四點建議：

　　第一，由政府主導和推動號碼攜帶。從各國的發(fā)展情況看，號碼攜帶是由各國政府推動的，而且是由監(jiān)管部門推動，確定號碼攜帶的原則，并將此作為強制運營商履行的義務。第二，要用科學的態(tài)度設計實現(xiàn)政策目標。號碼攜帶對不同地域的運營商具有不同的影響，如果不帶約束條件的號碼攜帶政策很可能使弱勢運營商快速流失客戶，韓國等國家推行號碼攜帶的經驗表明，結合市場競爭格局的調控和一系列的政策組合來推進號碼攜帶，可以促進合理、健康的市場競爭格局的形成。第三，號碼攜帶實施要制定詳盡的操作細則，以保證號碼攜帶政策的執(zhí)行。各個國家的號碼攜帶使用率差異比較大，我們認為主要原因一是在于號碼攜帶的價格資費，二是實施過程中辦理程序的繁瑣程度和時間的長短。國際經驗表明，號碼攜帶的操作細則對于成敗有至關重要的作用。操作細則要明晰要求，簡化辦理程序，縮短辦理時間。第四，建議從局部到整體逐步推行號碼攜帶。管制機構需要逐步地摸索管制的方法，運營商也要進行資金的投入和技術的改造。從現(xiàn)實考慮，號碼攜帶可以在實施區(qū)域和實施時間上采取從局部到整體的漸進形式來開展。美國實施移動號碼攜帶之初就是在最大的100家城市先推行，2005年10月1日以后再推廣到全國。

　　龔雙瑾 號碼攜帶是電信市場發(fā)展的必然趨勢。對于我國，首先是建議加強號碼攜帶的立法工作。號碼攜帶業(yè)務的實施是一個很長的過程，很多國家從開始準備到實施經過五六年或更長的時間。我國要實施號碼攜帶，必須從現(xiàn)在開始啟動相應的工作，加緊開展號碼攜帶的網上試驗，通過一個地方的試驗看市場的反應，包括資費、收費。如果號碼攜帶會帶來價格戰(zhàn)，那么完全可以在資費上采取相應的措施解決問題。同時，應盡早啟動制定號碼攜帶所需的相關標準、服務質量體系及監(jiān)管政策，確定號碼攜帶的管理機制，并建立運營號碼攜帶業(yè)務的第三方企業(yè)。

　　曾劍秋 因為資源是有限的，號碼可攜帶是發(fā)展趨勢。對于我國的固網，我認為要把號碼攜帶作為提升服務質量和競爭能力的手段來發(fā)展。英國也好，日本也罷，實施號碼可攜帶都經歷了比較長時間的準備。我國號碼攜帶業(yè)務的實施既需要技術、管制和法律上的支持，也需要制定具體的時間表。我個人認為，在中國實施號碼攜帶既有技術原因也有管理原因，不可能一蹴而就，需要理性評估和策略研究。技術上一號多用、號碼攜帶等替代現(xiàn)有電信呼叫路由解析，實現(xiàn)運營商號碼攜帶需要管制和法律上的支持。

　　楊培芳 我提三點建議：第一，繼續(xù)提高思想認識，通過號碼可攜帶實現(xiàn)公平競爭、普遍服務、促進和諧社會建設；第二，深入研究號碼可攜帶的技術經濟規(guī)律，進一步做效用分析，通過號碼可攜帶實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的雙豐收；第三，號碼攜帶需要政府通過立法，采取循序漸進的步驟推進，不可能一蹴而就，這也需要研究機構對技術、經濟文化、結算等問題進行深入研究。

　　陳家春 號碼攜帶在各個國家和地區(qū)的發(fā)展程度不同，實施的規(guī)則也不一樣，中國市場不能照搬。對于號碼攜帶的實施，我個人比較贊成循序漸進的方式，就是在法律法規(guī)確立的基礎上，政府在必要時采取的一項措施。

　　“十一五”的工作內容之一，是要考慮通過試點的方式解決一些具體實施方案，包括轉網費用、實施效果、市場對號碼攜帶的接受程度等。我認為實施號碼攜帶的社會意義更大一些。

　　王安平 我國對號碼攜帶的問題已經關注很長時間了，但是對于號碼攜帶如何實施，實施的時機、步驟以及將來配套的管理政策等的研究還停滯在原來的基礎上。我認為，我們的研究應該再深入、全面、綜合。究竟何時實施號碼攜帶，還要看電信市場的發(fā)展情況。最近電信市場上有一些業(yè)務的發(fā)展，這些業(yè)務的發(fā)展奠定了號碼攜帶的雛形，也給我們提供了經驗。

中國電子報