運營商不甘于成為“管道”，韓國開了個不好的“頭”

　　根據(jù)國外媒體報道，韓國監(jiān)管機構已經(jīng)批準該國移動運營商們可對over-the-top(OTT) VoIP 應用程序的使用進行額外有效收費，或?qū)ζ溥M行完全限制。

　　在運營商進行了強烈的游說活動之后，韓國通信委員會(KCC)做出了上述決定。該決定似乎主要針對韓國本土信息公司Kakao提供的服務KakaoTalk――一項免費OTT移動VoIP服務。

　　Kakao于2010年首次推出其頗受歡迎的多平臺智能手機信息應用程序，該公司宣布擁有4600萬注冊用戶，其中約2/3為韓國本土用戶。Kakao稱，這些用戶中約2200萬為每日活躍用戶。騰訊已經(jīng)宣布投資KakaoTalk，kakao計劃推出游戲業(yè)務。

　　韓國最大的移動運營商SK電訊在一封給Light Reading的電子郵件中表示，移動VoIP的增長將“對移動運營商的語音收入產(chǎn)生直接的負面影響，同時將迫使運營商們出現(xiàn)營收下降，或者停止對網(wǎng)絡維護與升級的投資。”

　　現(xiàn)在SK電訊僅允許那些數(shù)據(jù)計劃在5.4萬韓元(47.41美元)或以上的用戶使用移動VoIP服務。第二大移動運營商韓國電信(KT)也采取了類似的方式。

　　然而，最新也是最小的一家運營商LG Uplus(LG U+)，則并未利用KCC的新規(guī)定。在用戶出現(xiàn)反彈之后它改變了策略，如今LG U+允許用戶使用OTT 移動VoIP服務，作為其標準數(shù)據(jù)套餐打包的一部分。

　　韓國消費者權益保護團體已經(jīng)就KCC違反了其在2011年設立的網(wǎng)絡中立原則進行了控告。

　　Pyramid Research高級分析師Daniel Yu表示，最大的問題在于運營商現(xiàn)在會否“開始對其他免費OTT內(nèi)容進行收費”。

　　他表示，韓國的這些舉動明顯旨在保護運營商的語音收入，但他懷疑這些實際影響會造成一些重大擔憂。“你可以看到在，這些第三方應用無處不在，但是并沒有運營商確實有報道說，OTT應用對其自身的運營產(chǎn)生了損害。”

　　KCC并未對Light Reading的問題進行回應。然而，報道稱，一位不具名的高級官員表示，新的規(guī)定將幫助保護本土運營商們應對外國巨頭谷歌和微軟等帶來的影響。

　　充滿諷刺意味的是，韓國是全球最大的LTE市場，三家運營商共有約700萬用戶。盡管從速度最快、成本最低的網(wǎng)絡中確實獲益，但這些運營商們卻感覺到其最基本的服務最易受到攻擊。

　　對比之下，韓國運營商采用的方法與西班牙電信截然不同，后者已經(jīng)發(fā)展了名為Tu Me的自有OTT應用程序(包括VoIP)。