開放民資入市信息消費再添生力軍

　　向民資開放移動轉售和寬帶接入市場，是我國推進電信行業(yè)進一步深化改革開放的重要舉措。

　　2014年，工業(yè)和信息化部高度重視鼓勵和引導民資進入電信業(yè)相關工作，貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，深化電信領域改革開放，對于看的準的，符合方向的，能夠開放競爭的業(yè)務，積極支持民營企業(yè)進入，進行試點，穩(wěn)妥推進，為鼓勵民資進入電信，拉動有效投資，擴大信息消費作出了重要貢獻。

　　2014年，進入電信市場的移動轉售試點企業(yè)多達42家，固網(wǎng)寬帶接入民資多種模式經營試點大幕拉開，電信業(yè)更加市場化，更加開放的信號越來越強烈。

　　在發(fā)放移動轉售業(yè)務試點批文時，工業(yè)和信息化部就指出，移動通信領域是目前電信業(yè)發(fā)展最重要也是最活躍的領域之一，隨著轉售企業(yè)進入移動通信市場，將會與基礎企業(yè)出現(xiàn)一定程度的競爭。我們希望這種競爭是良性的，如果轉售企業(yè)能夠充分發(fā)揮自身靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，不斷實現(xiàn)業(yè)務和服務創(chuàng)新，就能夠實現(xiàn)與基礎企業(yè)共同發(fā)展，將移動通信市場這塊“蛋糕”做大。

　　隨著前期相關政策的完善和出臺，試點初期出現(xiàn)的主要問題和企業(yè)困難已得到解決，試點整體進展順利。截止2014年底，共有20余家民營轉售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶超過210萬戶，遍布全國28個省。轉售民營企業(yè)累計投資超過15億元人民幣，新增就業(yè)崗位超過1萬個，勞動產業(yè)鏈新增就業(yè)崗位超過3萬個。更重要的是，試點企業(yè)的免流量、免套餐、與應用場景捆綁等諸多創(chuàng)新舉措，對于主導電信運營商的資費定價、業(yè)務和商業(yè)模式創(chuàng)新等帶來了強烈的刺激作用。

　　為加快開放寬帶接入市場，經過多方調研，工業(yè)和信息化部研究決定取消民營企業(yè)經營寬帶接入網(wǎng)業(yè)務國有股權比例的要求，還特別降低了民營企業(yè)經營寬帶接入網(wǎng)業(yè)務的注冊資本金限制，并將該業(yè)務的受理審批權下放到地方通信管理局。這些都有利于市場活躍度進一步提高。

　　電信市場改革舉措與開放新招一齊發(fā)力，這意味著電信改革已從激發(fā)市場活力的層面提升到拉動民間投資，擴大信息消費的高度。2015年，我國信息消費用戶可望享受到更多的選擇和更好的服務。