近日，多位市民向晨報(bào)新聞熱線85777777報(bào)料，投訴營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)不分時(shí)段、場(chǎng)合“展業(yè)”，既讓人無(wú)奈，又讓人尷尬，更讓人不堪其擾。記者近日調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些騷擾電話(huà)多以“59”開(kāi)頭。市民疑惑，騷擾電話(huà)為何獨(dú)愛(ài)這一枝？
市民投訴：
開(kāi)會(huì)遇“資金困難”被關(guān)注
從11月起，晨報(bào)新聞熱線85777777就接連收到數(shù)十位讀者的投訴，稱(chēng)他們均被“59”開(kāi)頭電話(huà)騷擾。
在中南上班的張先生稱(chēng)一次員工集體開(kāi)例會(huì)時(shí)，突然接到一個(gè)“59****96”的電話(huà)。他想到有可能是客戶(hù)打來(lái)，就接聽(tīng)了。誰(shuí)知對(duì)方一開(kāi)口就問(wèn)，“你資金困難嗎？……”有很多同事聽(tīng)到這段談話(huà)，不時(shí)地扭頭過(guò)來(lái)看他。會(huì)后，一些同事還找他詢(xún)問(wèn)，是不是家里出了問(wèn)題。張先生回?fù)馨l(fā)現(xiàn)電話(huà)已關(guān)機(jī)，根本打不通。
另一位住在香港路的陳先生說(shuō)也經(jīng)常被“59”開(kāi)頭的電話(huà)騷擾，開(kāi)車(chē)中、與人聊天中，都會(huì)被這電話(huà)打斷，嚴(yán)重影響生活。
昨天，記者搜索網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)，被這類(lèi)電話(huà)騷擾的網(wǎng)友還真不少。網(wǎng)友“草包工程師”在微博求助稱(chēng)，萬(wàn)能的微博呀！武漢5打頭的電話(huà)是哪里的？99％的此類(lèi)電話(huà)均為騷擾電話(huà)，手機(jī)設(shè)置掛斷5開(kāi)頭的電話(huà)，每每看到拒接記錄也很煩。
網(wǎng)友“周章慧”說(shuō)，現(xiàn)在騷擾電話(huà)都升級(jí)了，接通了直接放語(yǔ)音。最近接到這類(lèi)騷擾電話(huà)都是這樣的，難道他們也統(tǒng)一技術(shù)升級(jí)？
記者調(diào)查：
手機(jī)成“營(yíng)銷(xiāo)熱線”
記者在江漢路街頭以及QQ群里隨機(jī)采訪了50位市民，其中有26人表示曾被騷擾電話(huà)困擾，詳細(xì)了解后發(fā)現(xiàn)，這些騷擾電話(huà)以5字開(kāi)頭最為集中，其中大部分是“59”開(kāi)頭的號(hào)碼。
在中南廣場(chǎng)寫(xiě)字樓上班的張小姐告訴記者，她曾一周接到20多個(gè)這類(lèi)電話(huà)。貸款、理財(cái)、K歌、買(mǎi)房各種電話(huà)都有，手機(jī)都成‘熱線’了”，有一段時(shí)間接到就直接掛掉，有一次卻因此誤了事，為此還產(chǎn)生了誤會(huì)。后來(lái)她才知道親戚當(dāng)時(shí)用的“5”字開(kāi)頭電話(huà)，全部被她誤為“垃圾”給拒了。
運(yùn)營(yíng)商：
無(wú)權(quán)對(duì)電話(huà)進(jìn)行監(jiān)管
武漢5字開(kāi)頭的電話(huà)，主要是鐵通和網(wǎng)通兩大運(yùn)營(yíng)商所有，“59”開(kāi)頭的號(hào)碼屬于網(wǎng)通所有。兩家運(yùn)營(yíng)商工作人員都表示，他們只能對(duì)客戶(hù)的入戶(hù)資料進(jìn)行審核，對(duì)于具體電話(huà)的使用用途，他們無(wú)權(quán)監(jiān)管和干涉。
鐵通和網(wǎng)通固話(huà)，分家庭和企業(yè)兩種，家庭使用只需要攜帶個(gè)人身份證就可辦理開(kāi)通。企業(yè)開(kāi)通電話(huà)，需備齊營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、代辦人身份證、代辦人委托書(shū)加蓋公章，去營(yíng)業(yè)廳辦理。
網(wǎng)通一位客服代表昨承認(rèn)，“59”開(kāi)頭的號(hào)段屬于該公司。具體查詢(xún)使用情況，須提供查詢(xún)密碼才能得知。如果客戶(hù)在使用期限內(nèi)，客戶(hù)的使用用途他們不能一一去監(jiān)聽(tīng)。如有人被騷擾，他建議可以打110報(bào)警或向運(yùn)營(yíng)商反映，將騷擾號(hào)碼屏蔽。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家：
運(yùn)營(yíng)商低價(jià)吸引企業(yè)客戶(hù)
“一個(gè)便宜三個(gè)愛(ài)”，一位不愿透露姓名的通信專(zhuān)家稱(chēng)，現(xiàn)在不少企業(yè)都選擇通過(guò)電話(huà)這種最簡(jiǎn)單、直接的營(yíng)銷(xiāo)手段。由于手機(jī)的普及，固話(huà)的使用客戶(hù)越來(lái)越少，鐵通和網(wǎng)通在通信上相對(duì)處于弱勢(shì)，他們只好靠低收費(fèi)來(lái)吸引大客戶(hù)。
專(zhuān)家坦言，對(duì)于騷擾電話(huà)現(xiàn)在各大運(yùn)營(yíng)商都不能幸免。只是由于鐵通及網(wǎng)通費(fèi)用更低，包月任打的優(yōu)惠，吸引了大量客戶(hù)，所以企業(yè)紛紛選擇“5”字頭的電話(huà)推銷(xiāo)�，F(xiàn)在就算顯示的來(lái)電是“5”開(kāi)頭，也有可能與實(shí)際電話(huà)不符，很多軟件或網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都能將來(lái)電顯示隨意更改。運(yùn)營(yíng)商只能作為通信服務(wù)終端，并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，如何判定騷擾電話(huà)，運(yùn)營(yíng)商很難界定。
律師：
電話(huà)隨意營(yíng)銷(xiāo)將承擔(dān)法律責(zé)任
湖北漢武律師事務(wù)所余鋼律師表示，對(duì)于電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)行為，2013年10月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（2014年3月15日起實(shí)施）規(guī)定，以后企業(yè)不能再隨意通過(guò)電話(huà)等各種方式向消費(fèi)者推銷(xiāo)商品，若要向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息必須征得消費(fèi)者同意或者經(jīng)消費(fèi)者請(qǐng)求才能發(fā)送。余鋼介紹，新增加的內(nèi)容為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第三款規(guī)定，即經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。如企業(yè)違反了這項(xiàng)規(guī)定，則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，比如停止侵害、賠禮道歉，賠償損失等。
