CTI論壇(ctiforum)4月23日消息（記者 凡易)：工業(yè)和信息化部于2013年4月23日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰介紹2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。 　　記者：首先，我們注意到近年來信息消費(fèi)持續(xù)快速增長，請問今年國家將采取哪些政策措施來支持信息消費(fèi)？另外，關(guān)于信息實名制的問題，電話用戶的實名制，尤其是手機(jī)用戶的實名制推進(jìn)效果不太理想，請問推進(jìn)的難點在哪兒？另外，結(jié)合全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，下一步，國家將如何推進(jìn)手機(jī)實名制？另外，垃圾短信的問題，尤其是欺詐短信的問題非常令人關(guān)注，長期以來困擾很多百姓，似乎也沒有找到有效的解決途徑。請問最近發(fā)布的治理垃圾短信的工作方案對電信運(yùn)營商和垃圾短信發(fā)布者有沒有具體的措施？力度怎樣？

　　肖春泉： 第一個問題我來回答一下，第二個問題請張司長來回答。

　　擴(kuò)大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，在當(dāng)前外需持續(xù)萎縮的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，對于經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用越來越顯得重要。首先，黨中央、國務(wù)院十分重視信息消費(fèi)。4月17號國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢的時候，明確提出來下一階段積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，完善消費(fèi)政策，開發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療等新的消費(fèi)熱點，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動作用。我們相信，在國務(wù)院政策的指引下，經(jīng)過各方面的努力，信息消費(fèi)等市場潛力大、帶動性強(qiáng)的消費(fèi)業(yè)態(tài)將成為擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)中的一個新增長點。

　　第二，信息消費(fèi)正在逐步成為當(dāng)前的消費(fèi)熱點和亮點。今年一季度，全國電信完成業(yè)務(wù)收入增長了9.1%，3G移動電話用戶新增4446萬戶，達(dá)到2.77億戶；光纖入戶覆蓋家庭超過了1億戶，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用累計也超過了2400萬戶；手機(jī)和微型計算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量也增長比較快，分別增長了19.9%和11.5%；電子商務(wù)交易規(guī)模2.4萬億元，增長45%。所以在當(dāng)前消費(fèi)市場增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)為主的信息消費(fèi)增長迅速，這很明顯成為一個新的亮點�！�

　　第三，工信部大力倡導(dǎo)和培育信息消費(fèi)。為了加快培育信息消費(fèi)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，近日工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》，加快推動寬帶中國戰(zhàn)略部署的實施，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動應(yīng)用普及，不斷增強(qiáng)寬帶支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

　　目前，信息消費(fèi)規(guī)模增長得比較快。我們要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造好消費(fèi)環(huán)境，充分挖掘消費(fèi)潛力，采取有效措施促進(jìn)信息消費(fèi)�？傊�，信息消費(fèi)與信息服務(wù)是相輔相成的，優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)能夠培養(yǎng)更多的信息消費(fèi)者，更多的信息消費(fèi)者必將帶動更好的信息服務(wù)。謝謝。　

　　張峰： 我來回答第二個問題。

　　第一，保護(hù)用戶個人信息和實施電話用戶真實身份信息登記是《決定》的兩項重點內(nèi)容。為有效貫徹落實《決定》，進(jìn)一步細(xì)化用戶個人信息保護(hù)和電話用戶真實身份信息登記要求，我部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》兩個部門規(guī)章，目前正在公開征求意見。

　　關(guān)于電話用戶真實身份信息登記工作，目前，我們正在組織電信企業(yè)進(jìn)一步做好實施準(zhǔn)備工作，待《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》正式出臺后，我們將全面啟動電話用戶真實身份信息登記工作。實施過程中，一是強(qiáng)化電信企業(yè)責(zé)任，確保有效落實真實身份信息登記；二是要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進(jìn)行真實身份信息登記，確保不影響用戶正常開通和使用電話業(yè)務(wù)；三是嚴(yán)格落實《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》，加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)防護(hù)等措施，確保用戶登記信息安全。　
 
　　開展電話用戶真實身份信息登記工作，是加強(qiáng)電信行業(yè)基礎(chǔ)管理、促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動，有利于保護(hù)電信用戶合法權(quán)益、構(gòu)建誠信和諧社會。希望廣大用戶理解并支持電話用戶真實身份信息登記工作。　
 
　　第二，垃圾短信治理問題，一直是工業(yè)和信息化部重點工作之一。今年開展兩項專項行動也是為了貫徹落實全國人大《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，切實加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　在垃圾短信治理方面，主要有四項重點工作：一是完善法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺《移動終端信息服務(wù)管理規(guī)定》，推動落實《移動終端垃圾短信息過濾技術(shù)要求》等六項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是深入推進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)，完善基礎(chǔ)電信企業(yè)垃圾短信息處置系統(tǒng)；三是強(qiáng)化落實各項工作機(jī)制；四是切斷垃圾短信息利益鏈，暢通用戶舉報投訴受理渠道。此次專項行動工作目標(biāo)是進(jìn)一步完善短信息服務(wù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，落實企業(yè)責(zé)任，建立多環(huán)節(jié)技術(shù)手段，完善垃圾短信息發(fā)現(xiàn)、舉報、處置、監(jiān)督流程，建立治理效果評估體系，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，健全綜合治理長效機(jī)制。謝謝。