據(jù)來自工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司的信息顯示，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實施條例貫徹實施工作意見的通知》的要求，通信發(fā)展司將對通信建設(shè)項目招投標(biāo)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并修訂完成了《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（征求意見稿以下簡稱“辦法”），目前正在聽取各方意見。

　　《辦法》首先指出，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部建立《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺》，實現(xiàn)通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的信息化監(jiān)督管理。

　　在《辦法》的第七十五條中，招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。但遺憾的是，在我國電信行業(yè)的多次招標(biāo)中，并沒有標(biāo)底存在，向來是沒有最低只有更低。

　　評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)。