手機通話次數(shù)不多，話費卻不少？新買的手機頻繁充值卻仍被欠費停機？你是否知道，這也許是你手機中的惡意代碼軟件在暗中“幫忙”。

　　工信部日前發(fā)布了《關于加強移動智能終端進網管理的通知》的征求意見稿，規(guī)定申請進網許可的移動智能終端不得預置含有惡意代碼或者擅自調用終端通信功能造成用戶流量耗費、費用損失、信息泄露的軟件。

　　自從智能手機誕生以來，運行在手機終端內的這些惡意代碼軟件已成為用戶深惡痛絕的一大頑疾。

　　“張先生購買了一臺‘高性能’手機，插上話卡后話費就被自動扣減，更換其他話卡也出現(xiàn)同樣的情況。經了解，原來該手機被惡意裝上了自動扣費軟件。”不久前，廣州市工商行政管理局在其官方微博“廣州工商”上提醒公眾當心山寨手機扣費陷阱。

　　央視報道披露，截至今年3月10日，我國已有超過21萬部手機被內置了暗扣用戶話費的惡意代碼。據(jù)了解，很多手機內置自動扣費軟件，每次扣除一兩元，每月一次，用戶很難發(fā)覺。但由于用戶基數(shù)龐大，每個月的非法所得十分驚人。其中，大名鼎鼎的“安卓吸費王”便是其中之一。據(jù)了解，該惡意插件已被植入到近千款APP應用中，單月吸費就達上百萬元。在此過程中，為了追求利益最大化，某些不法手機服務商甚至充當了這些惡意扣費軟件的“幫兇”。

　　此外，這些惡意代碼也可能被用來收集個人隱私。去年9月，美國媒體曾曝光蘋果、三星、HTC、諾基亞等多家手機廠商在手機上安裝后門軟件。該軟件可追蹤到手機的每一項操作，包括每一次按鍵和每一條短信的內容以及用戶所處的位置信息，并將數(shù)據(jù)源源不斷地傳遞到運營商那里。今年2月，又有媒體曝光蘋果的iOS和谷歌的安卓智能手機操作系統(tǒng)存在安全漏洞，使得別有用心的公司很容易就搜集到用戶瀏覽器狀態(tài)、地理位置、甚至姓名等信息，并出售給廣告商。

　　《通知》還要求，獲得進網許可證后的移動智能終端操作系統(tǒng)發(fā)生較大功能變化或者新增預置應用軟件的，生產企業(yè)應當向工業(yè)和信息化部備案。

　　不難想象，對于那些正忙著“玩跨界”的國內互聯(lián)網大佬來說，這并不是一個好消息。自從雷軍揣著自家的小米手機在國內風光一時之后，互聯(lián)網企業(yè)做手機似乎已經成為一種“時尚”。這些企業(yè)通過與傳統(tǒng)手機制造商聯(lián)手，由后者提供硬件，而在軟件方面通過深度定制操作系統(tǒng)和預置應用軟件推出自有品牌手機，借此爭奪移動互聯(lián)網的入口。例如，小米手機主推MIUI和米聊，阿里云和百度手機發(fā)展云應用，盛大手機捆綁“切客”和“書城”，奇虎360手機注重移動安全。這些大佬的商業(yè)思路很明確：賣硬件只是賠本賺吆喝，“應用+服務”所帶來的流量及利益才是他們所看重的。

　　業(yè)界普遍認為，工信部出臺的征求意見稿具有積極意義。相關部門借此可以通過加大監(jiān)管力度，制定違規(guī)懲罰標準，威懾相關企業(yè)，強化其自我約束力，以保障用戶權益。不過，也有業(yè)內人士提出擔憂：“只要涉及到用戶安裝或運行軟件的操作，都會或多或少產生隱私的泄露。在實際生活中，流量、扣費等方面可以通過量化指標來判斷，但要防止個人信息泄露還是要靠手機應用開發(fā)商的自覺。”

　　據(jù)悉，此次征求意見的截止日期為2012年6月30日。如有意見和建議，可以書面或電子郵件方式反饋至工信部電信管理局。

　　推薦理由：

　　隨著移動互聯(lián)網應用的興起，智能手機已成為大眾辦公娛樂不可或缺的設備。谷歌中國去年發(fā)布的調查報告顯示，中國城市地區(qū)的智能手機普及率已進入全球前五，擁有智能手機一年以上的人數(shù)比例則為亞太地區(qū)最高。

　　所謂智能手機，是指具有獨立操作系統(tǒng)，可以由用戶自行安裝軟件、游戲等第三方服務商程序的高性能手機。也正是因為這種高性能，使得惡意代碼程序得以在智能手機上橫行，并由此已經形成一個龐大的產業(yè)鏈。此次工信部出臺的《通知》在政策層面上具有現(xiàn)實的指導意義，但民眾更期待的是，下一步在具體的操作層面，在惡意軟件的認定以及懲罰措施等方面的后續(xù)動作。