代碼統(tǒng)一并未根除垃圾短信群發(fā)器仍是元兇

2007/12/18

　　四網合一后，用戶收到垃圾短信是否減少？據信息時報與網易科技頻道以及3G門戶網聯合調查顯示，兩

　　成用戶表示垃圾短信“大量減少”。業(yè)內分析師認為，部分垃圾短信出口從此將被勒緊。

半數用戶選擇“忍”

　　根據從網易調查的數據，有超過一半的用戶表示，收到垃圾短信不會主動向監(jiān)管部門或運營商投訴，因為覺得“沒作用”。而3G門戶調查結果顯示，四成人士表示并不知道投訴電話。而網易數據不知道投訴電話的用戶也接近三成，這顯示運營商和監(jiān)管部門對反垃圾短信的宣傳仍有待提高。

　　令人驚訝的是，電信管理部門和運營商的長期打擊重點：色情等違規(guī)內容仍是垃圾短信中重要的一部分。根據網易調查，484人中約有104人表示收到類似短信，占比21.5%。而根據3G門戶數據，色情短信內容更高達38.5%。

　　根據信息時報和3G門戶聯合做的補充調查，色情短信中帶有106開頭的SP短信已經下降到20.7%，顯示手機號碼的點對點短信占據34.8%。據記者了解，此類色情短信中相當一部分是色情場所發(fā)出的推介短信。而占比例最高的則是看不到對方號碼的WAP PUSH（WAP網站推入信息）。

　　據業(yè)內人士介紹，此類WAP PUSH之所以泛濫，乃是因為通過技術手段讓內容變成亂碼，回避運營商的檢查。

群發(fā)器仍是元兇

　　“現在SP老實多了，但違規(guī)群發(fā)仍難控制�！比f方咨詢研究總監(jiān)付亮表示，從SP發(fā)出垃圾短信的能力已被制約�！八木WSP代碼合一僅是開始�！备读琳J為，四網SP代碼合一意味著信產部、運營商和SP都將逐步加強自身管理�！靶女a部將權力權限收回要增大管理力度，SP只有一個代碼，也要做好該代碼的品牌建設�！�

　　有運營商內部人士認為，目前基于運營商SP平臺發(fā)出的違規(guī)短信逐步減少，但由于短信群發(fā)器的廣泛存在，以及有違規(guī)的獨立WAP網站透過WAP PUSH違規(guī)，因此違規(guī)短信未能根本性解決。該人士表示，SP四網代號統(tǒng)一僅針對SP，打擊類似群發(fā)短信有賴于與公安機關聯手打擊。

　　此前，在SP多接入代碼情況下，一家違規(guī)SP在某運營商處被查，但還可從其他運營商那里獲得代碼繼續(xù)提供服務，“打一槍換一個地方”的做法給不法SP留下很大生存空間。對習慣于“游擊戰(zhàn)”的不良SP，即使被運營商責令整改或賠償，賠償用戶的金額遠低于其不法收入，違規(guī)成本較低。

投訴渠道仍分散

　　針對垃圾短信太多，手機用戶卻不知道投訴電話的情況，業(yè)內專家建議，由于垃圾短信往往涉黃涉黑，因此信產部應牽頭將各大運營商分散的不良信息舉報電話統(tǒng)一。據了解，目前廣州、深圳、佛山、肇慶、汕頭5市公安機關都已開通了不良短信息舉報電話110，可以受理本地移動用戶手機短信息報警。

　　另外，廣東將對手機短信息進行立法規(guī)范，爭取以政策或立法的形式，明確“不良短信”、“垃圾短信”、“有害短信”的概念，按性質不同分類管理，區(qū)分虛假詐騙、招嫖賣淫、黃色淫穢、一般干擾他人生活等短信息，分別依據有關法律法規(guī)進行處理。

信息時報　

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