在影響電信運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)發(fā)展的諸多因素中，例如，運(yùn)營(yíng)機(jī)制、通信技術(shù)、IT技術(shù)、企業(yè)管理水平，電信運(yùn)營(yíng)機(jī)制無(wú)疑是其中最重要、最基礎(chǔ)的影響因素（當(dāng)然，從國(guó)家宏觀層面來(lái)看，改革開放的國(guó)策是電信行業(yè)騰飛的決定性力量，這已超出本文范疇）。因此，下面簡(jiǎn)要回顧一下改革開放以來(lái)我國(guó)電信行業(yè)改革的歷程。

v從1978年到上個(gè)世紀(jì)90年代初，我國(guó)還沒(méi)有真正意義上的“電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)”，只有兼具政府和企業(yè)兩個(gè)屬性的郵電部，電信行業(yè)還處于完全由國(guó)家負(fù)責(zé)管理、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的模式。進(jìn)入90年代，中國(guó)改革的市場(chǎng)化方向越來(lái)越清晰，來(lái)自社會(huì)的壓力也促使電信業(yè)在體制改革上要有大的動(dòng)作。因此，電信（郵電）行業(yè)從政府自身以及基礎(chǔ)電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制兩方面進(jìn)行了一系列的改革。下面給出了政府層面，我國(guó)電信行業(yè)在不同時(shí)期的改革舉措：

圖1 我國(guó)電信行業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革歷程

　　在政府對(duì)自身進(jìn)行改革的同時(shí)，1994年到2002年的9年間，對(duì)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了一系列的改革，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了多次的調(diào)整、拆分與重組，譜寫了我國(guó)電信發(fā)展史上輝煌燦爛的篇章。

圖2 我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)改革歷程

　　通過(guò)上述分析可知，改革開放以來(lái)、尤其是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，電信行業(yè)市場(chǎng)化推進(jìn)力度在我國(guó)電信事業(yè)發(fā)展史上是前所未有的，對(duì)電信行業(yè)各個(gè)部門的發(fā)展都產(chǎn)生了極為深刻的影響。從電信運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的角度來(lái)看，市場(chǎng)化最重要的結(jié)果就是使服務(wù)意識(shí)、客戶意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)深入人心，真正把客戶（消費(fèi)者）當(dāng)做企業(yè)的衣食父母，因此這就必須提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量與客戶服務(wù)質(zhì)量，而這些領(lǐng)域正是運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的“用武之地”�？梢哉f(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化成為了電信運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)發(fā)展的催化劑。

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