于藝婉 2007/01/10

　　1月9日消息:在今天召開的2007中國通信技術年會上，信息產業(yè)部電信管理局副局長魯陽談及了FMC對電信監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)。FMC是指固網與移動網的融合，即fixed-mobile convergence，F(xiàn)MC使用戶通過不同接入網絡，享受相同的服務，獲得相同的業(yè)務。
　　“FMC代表了電信行業(yè)的發(fā)展趨勢和機遇。在全球固定網絡發(fā)展緩慢的形勢下，固網運營商成為FMC業(yè)務發(fā)展的主要突破口。目前，英國電信、法國電信以及中國電信和中國網通都在做相關工作�！濒旉栒f，“但是，從整體發(fā)展來看，我國的FMC業(yè)務還相對滯后，這主要跟我們的運營商都是分業(yè)務經營有關，固網運營商沒有經營移動業(yè)務的權限�！�
　　不過，從3G牌照的發(fā)放形勢以及現(xiàn)有的競爭態(tài)勢下，今后國內運營商的全業(yè)務經營已是大勢所趨�！斑@就為我們的電信監(jiān)管提出了很多挑戰(zhàn)，首先就是如何維護公平的市場競爭環(huán)境。全業(yè)務經營的初期，也許會有企業(yè)利用其用戶規(guī)模等優(yōu)勢，形成網內網間差別對待的態(tài)勢，從市場上看，固網企業(yè)會大力發(fā)展移動通信，而移動運營商也會通過互聯(lián)網發(fā)展VoIP，雙方爭奪用戶的局面不可避免，這就對公平環(huán)境的打造就提出了挑戰(zhàn)�！濒旉栒f。
　　他同時還指出，電信資源配置也遭到了FMC的挑戰(zhàn)�！耙蕴柎a資源為例，以前都是分別規(guī)劃和配置，固網有固網的號碼，移動有移動的號碼，而FMC是要實現(xiàn)一個號碼可攜帶使用各種業(yè)務，所以，未來的統(tǒng)籌管理一定要考慮到FMC�！�
　　資費管理同樣不容忽視，日前消費者已有資費降價和改革的呼聲，但是從現(xiàn)有的局勢看，諸如移動運營商的單向收費就受制于原來的網間結算模式�！巴�一個運營商的固定、移動資費該怎樣收取，不同運營商的跨網資費該怎樣協(xié)調，這都是FMC使得我們電信監(jiān)管不得不重視的議題�！濒旉栒f。
　　對用戶服務質量和網絡信息安全的管理是魯陽提及的另一方面的挑戰(zhàn)�！皯�該說FMC將推動電信監(jiān)管理念方式方法的變化和創(chuàng)新，我們將密切跟蹤FMC業(yè)務發(fā)展的狀況，提前開展相關的研究，從全局的角度出發(fā)統(tǒng)籌考慮相關的監(jiān)管政策�！濒旉栒f。

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