作為第十一屆全運會承辦城市,省會城市濟南計劃抓住這一契機,建設“數字濟南”以加快城市信息化發(fā)展。應急指揮調度系統(tǒng)作為“數字濟南”建設的重要板塊之一,引起了政府的高度重視。為向市民提供更好的服務,濟南通應急指揮中心采用了廣東恒訊達公司(HXD09)可編程語音交換機,并以高度集成的指揮控制中心為基礎統(tǒng)一向市民提供包括、122(交警)報警,道路監(jiān)控,GIS地理信息等在內的多項服務。
HXD09語音交換機外觀圖:

系統(tǒng)概述
應急指揮調度系統(tǒng)是在參照現有的管理和服務經驗基礎上,采用國際上最先進的計算機技術、通信技術、計算機電信集成(CTI)技術、數字語音處理技術、網絡組網技術等設計而成的互動的新一代智能呼叫中心。
濟南應急指揮調度系統(tǒng)作為濟南公共安全應急指揮體系組織結構中的一個重要組成部分,工程的目標是要將中心建成一個集話音、數據、圖像為一體,以信息網絡為基礎、各系統(tǒng)有機互動為特點的綜合應急聯動指揮信息系統(tǒng),通過人工接警、自動語音/傳真、智能路由選擇、電話外撥、屏幕彈出、地理位置信息、呼叫和用戶數據以及操作界面同步轉移,讓用戶感受到高質量的服務,大大提高系統(tǒng)的響應速度和形象。同時實現警單信息的集中管理,提供警情統(tǒng)計和呼叫統(tǒng)計分析等功能,通過統(tǒng)計分析警單的相關信息為領導提供便捷的決策,確保每個不同的報警類別的處理都能滿足特定需求,同時能自動對所有警情的呼入過程及操作內容進行量化處理,生成報表,作為管理依據,以幫助領導實現決策分析。
二、系統(tǒng)特點
本系統(tǒng)具有以下幾個方面的顯著特點:
- 實現電話、350M無線、傳真、等多種方式接入與呼出
- 注冊
- 轉接/保持
- 外撥
- 警情接收:實時地接收本轄區(qū)的警情,必要時可以與指揮中心進行電話協同接警。
- 警情接收:實時地接收本轄區(qū)的警情,必要時可以與指揮中心進行電話協同接警。
- 指揮中心日常警務工作處置(會議通知、上傳下達等);
根據安防系統(tǒng)的實際情況,按需要分層次實現各子系統(tǒng)的集成和信息共享,保證系統(tǒng)總體上的先進性和合理性,采用集中管理、分散控制的模式。
總體結構應具有兼容性和可擴展性,既可以包容不同廠類型的產品,便于升級換代,使整個智能化系統(tǒng)可以隨著技術的發(fā)展與進步,不斷得到充實、完善、 改進和提高,并在預埋和主干敷設上留有冗余,以便于將來的擴展。
三、系統(tǒng)物理結構
恒訊達應急指揮調度系統(tǒng)由以下子系統(tǒng)構成:交換接入子系統(tǒng)、CTI子系統(tǒng)、自動語音傳真處理子系統(tǒng)、人工報警子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理維護子系統(tǒng)、數據庫管理子系統(tǒng)、業(yè)務統(tǒng)計分析與決策支持子系統(tǒng)、電話錄音留言子系統(tǒng)、因特網(Internet)服務子系統(tǒng)等。
本系統(tǒng)物理結構HXD09交換機、CTI服務器、IVR(交互式語音應答)/IFR(交互式傳真應答)服務器、統(tǒng)計維護管理工作站、數據庫/應用服務器、錄音工作站、網絡系統(tǒng)等構成。
系統(tǒng)物理結構如下圖所示:

基于HXD09智能語音交換機的網絡拓撲結構圖
四、系統(tǒng)業(yè)務功能
系統(tǒng)工作流程如下圖:


(1)話務系統(tǒng)功能
如下圖:

拖后處理的事件狀態(tài)
對于不緊急的事件,可以設置成“拖后處理”的狀態(tài),待緊急事件處理過后,再處理此類事件。若忘記處理此類不緊急事件,系統(tǒng)會發(fā)出提示信息。
自動回呼
接警單中記錄的報警電話信息,可以被用來回呼。即,接警員點擊鼠標,系統(tǒng)自動通知交換機,將該接警臺電話與報警人電話接通。
黑名單功能
對于惡意報警或騷擾電話,系統(tǒng)具有惡意報警黑名單記錄功能。當有該電話打入時,系統(tǒng)并不攔截該電話,但提醒接警人注意該電話的“前科”。數據庫中專有一個表登記黑名單和歷史記錄。也可以設定為攔截(一般不采用,以防重要報警電話漏接),或向其發(fā)出警告提示語。
接警單內容
接警單包括:報警時間、接警流水號、錄音流水號、主叫報警電話號碼、報警人姓名、報警人地址、案發(fā)地地址、發(fā)案時間、警情類別(具有自學習功能)、警情簡要內容、案發(fā)地隸屬轄區(qū)及警力情況、臨近的警區(qū)及警力情況和相應地理位置信息等內容。
預案
警力調度預案
固定搭配的車輛、設備可以定義為預案
如:一般治安事件派一輛事故勘察車兩名警員。
包圍圈和封鎖點預案
建議處理步驟的預案
智能性預案
處警單警情記錄
處警員可以在事件處理的過程中,隨時創(chuàng)建警情記錄,警情記錄一經創(chuàng)建只能受權修改,處警員只能增加,以確保原始數據的真實性。
處警員根據具體處警情況填寫處警單。
實時顯示該處警單位警情
處警臺收到屬于本單位的案件后,顯示指揮中心發(fā)送的案件,顯示條目為紅色,同時聲光進行提示。

顯示當天所有的處警記錄。對于每條記錄,都可以點擊查詢顯示。
顯示處警單狀態(tài)
處警臺實時顯示該臺位處警的狀態(tài)信息,處警狀態(tài)信息可分為在處理、已處理、超時。對于超時的處警單,系統(tǒng)以醒目的顏色提醒處警員。
消息收發(fā)功能
多人同時處理同一事件
尚未保存的處警單內容修改
處警員可以在未作數據庫存儲時對處警單內容進行修改,如果做了數據存儲,未授權的處警員將不能進行修改。
與GIS平臺、有無線調度平臺、數錄音平臺的聯動
處警單位終端同樣包括地理信息、綜合指揮、數字錄音功能。綜合指揮通過CTI技術實現有無線通訊指揮,實現各系統(tǒng)的快速調度。
警情回復
接處警模塊將各報警案件的人員、案件、物品、場所和組織等要素綜合信息進行規(guī)范,作到從接警、處警、回復、結案、移送等全過程動態(tài)數據的統(tǒng)一管理。
處警單的主要內容:
處警界單包括處警時間、處警流水號、處警錄音流水號、處警預案等。
社會聯動模塊
當接警席受理需要其它部門共同完成的咨詢、求助類警情時,將啟動社會聯動模塊,借助通訊調度輔助系統(tǒng)和傳真輔助子系統(tǒng)實現與聯動單位的協同處警。
業(yè)務遠程處理模塊
指揮中心其它辦公室設業(yè)務遠程終端2個,業(yè)務遠程終端是市局領導、指揮中心領導和有關業(yè)務科室遠程終端,能夠根據權限查看、查詢、統(tǒng)計警情信息。
2、二級指揮室模塊功能說明
二級指揮室設接處警席和信息處理席,配置、功能與指揮中心處警席和信息處理席功能相同。還需有如下功能:
基層接處警終端配置與指揮中心接警席位一樣,但在在軟件設計上盡可簡化操作,便于基層部門使用方便。其主要的功能模塊:

顯示接處警席位工作狀態(tài)
監(jiān)督臺顯示所有接處警坐席的工作狀態(tài),并用不同的顏色標示不同的狀態(tài)。
A.紅色狀態(tài)表示接處警席、班長席接警為忙狀態(tài)。
B.綠色狀態(tài)表示接處警席、班長席接警為閑狀態(tài)。
顯示警情數量
顯示按不同統(tǒng)計要求獲得的警情數量;顯示當前排隊中接處警單;顯示當前排隊中的報警電話。選擇接警類 型查詢條件,接警狀態(tài)查詢條件后按查詢按鈕顯示今日當前紀錄。點擊案件編號,顯示此案件詳細信息。
當日接警信息監(jiān)督
接警類型監(jiān)督:報警、咨詢。
接警狀態(tài)監(jiān)督:全部、已接警、正在處警、到達現場、處理完畢。
插入接警席接警
監(jiān)督回訪臺可以直接插入到接處警坐席,進行接處警過程的監(jiān)督,必要時可以直接進行接警。
強插接警包括語音強插、監(jiān)聽、強拆。
接警信息過程線
顯示當日各個報警類型的過程線,更直觀的、有效的進行警情分析。
總接警量顯示
以折線、柱狀等圖形方式顯示當日接警總量。
接警量對比
以折線、餅狀等圖形方式顯示當日各個接警類型的對比。
顯示各類統(tǒng)計圖
顯示統(tǒng)計查詢圖。
打印常用報表
打印日常統(tǒng)計報表、專題圖,報表格式符合公安行業(yè)規(guī)范。
與GIS、調度臺、數字化錄音臺的聯動
監(jiān)督回訪臺終端包括地理信息、調度、數字錄音功能。
綜合指揮通過CTI技術實現有無線通訊指揮。
監(jiān)督可同過數字錄音臺進行接處警語音信息的監(jiān)督回放。
網絡運行檢測、監(jiān)控功能
如下圖所示:
系統(tǒng)模塊中具有網絡運行檢測監(jiān)控等功能,可對所有接處警的網絡連通狀態(tài)、系統(tǒng)登錄狀態(tài)等進行狀態(tài)檢測,并當網絡客戶端有誤時系統(tǒng)會自動報警,并可把狀態(tài)報告存儲下來以供查閱。
CTI論壇報道