“�！迸c“機(jī)”下的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)廳副巡視員原誠(chéng)先生專訪
2009/01/22
個(gè)人檔案：原誠(chéng)，現(xiàn)任黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)廳副巡視員，負(fù)責(zé)黑龍江省的服務(wù)外包業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等工作。原誠(chéng)先生是美國(guó)卡耐基•梅隆大學(xué)軟件工程碩士，熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、服務(wù)外包和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及供應(yīng)鏈管理有長(zhǎng)期的跟蹤和研究。
記者：歡迎您做客第一期“外包服務(wù)零距離”，能否請(qǐng)您向我們簡(jiǎn)要介紹一下您理解的服務(wù)外包？
原誠(chéng)：服務(wù)外包（Outsourcing）是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的基礎(chǔ)性的、共性的、非核心業(yè)務(wù)及流程剝離出來(lái)后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。服務(wù)外包可以從不同的角度、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。主要分為業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和信息技術(shù)外包（ITO）。
記者：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展歷程還比較短，您認(rèn)為中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的主要優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別是什么？
原誠(chéng)：中國(guó)在初級(jí)人才、基礎(chǔ)設(shè)施、成本、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、外商投資等方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，中國(guó)擁有世界級(jí)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)99.98%的網(wǎng)絡(luò)連接率，能夠?yàn)橹饕浖靥峁┓�(wěn)定、不間斷的雙電源供電。超過(guò)30個(gè)城市擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及國(guó)際直達(dá)航班，與其他國(guó)家相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。擁有大量已進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)公司。此外，中國(guó)擁有超過(guò)200萬(wàn)的日語(yǔ)、韓語(yǔ)人才，在與北亞的語(yǔ)言和文化近似性方面具有其他國(guó)家難以比擬的優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的主要劣勢(shì)是：缺乏大量具備外語(yǔ)技能和相關(guān)IT技能及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才；缺乏較大規(guī)模的具備較強(qiáng)交付能力的供應(yīng)商；缺乏關(guān)鍵國(guó)際客戶資源；國(guó)內(nèi)大型企業(yè)對(duì)IT服務(wù)外包的理念較保守；缺乏統(tǒng)一和強(qiáng)有力的中國(guó)品牌和定位；缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
記者：您覺(jué)得2008年我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有哪些突破性的發(fā)展？
原誠(chéng)：2008年我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在社會(huì)各界的共同努力下蓬勃發(fā)展。全國(guó)上下對(duì)服務(wù)外包地認(rèn)識(shí)程度有較大提高。國(guó)家各部委、各地方政府相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，服務(wù)外包逐漸成為一些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。
記者：結(jié)合黑龍江省的具體情況，您如何評(píng)價(jià)黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步情況？
原誠(chéng)：我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步較晚，但也具備了一定的基礎(chǔ)。2007年全省軟件及服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入52億元，大部分為技術(shù)服務(wù)出口，在冊(cè)軟件企業(yè)發(fā)展到252家，從業(yè)人員數(shù)接近3萬(wàn)人，15家企業(yè)通過(guò)CMM/CMMI評(píng)估。并且在多年的對(duì)日軟件外包的基礎(chǔ)上，突破了歐美軟件外包市場(chǎng)。同時(shí)，獨(dú)立軟件開(kāi)發(fā)商和系統(tǒng)集成商正在向服務(wù)轉(zhuǎn)型，軟件即服務(wù)（Sass）已經(jīng)成為了業(yè)內(nèi)趨勢(shì)。軟件、IT基礎(chǔ)設(shè)施、通信、醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、物流、地理信息、數(shù)據(jù)加工、呼叫中心和石油工程技術(shù)等多領(lǐng)域的服務(wù)外包已經(jīng)起步。以哈大齊工業(yè)走廊為經(jīng)濟(jì)鏈條啟動(dòng)的哈爾濱軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱呼叫中心園區(qū)、大慶市的黑龍江軟件園和高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、齊齊哈爾裝備制造業(yè)服務(wù)外包園區(qū)都已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。
記者：現(xiàn)階段黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)著重在哪些領(lǐng)域？
原誠(chéng)：黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)必須結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)。從橫向來(lái)看，目前黑龍江省的服務(wù)外包業(yè)務(wù)重點(diǎn)在于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)類，比如：數(shù)據(jù)處理、呼叫中心業(yè)務(wù)；縱向來(lái)看，主要承接金融、電信等領(lǐng)域外包業(yè)務(wù)，以及黑龍江省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的外包業(yè)務(wù)，比如說(shuō)，裝備制造行業(yè)、的石油石化行業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)的信息數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)外包；從區(qū)域角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)是黑龍江外包的重點(diǎn)市場(chǎng)，離岸外包的重點(diǎn)區(qū)域是東北亞，再者是歐美市場(chǎng)。
記者：現(xiàn)階段的黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的具體工作步驟是什么？以及現(xiàn)階段黑龍江發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策重點(diǎn)在哪里？
原誠(chéng)：在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位布局上，要做好“一區(qū)一帶一覆蓋”，即一個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一條沿邊服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，一面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)地區(qū)的全覆蓋。一是打造以哈大齊工業(yè)走廊為經(jīng)濟(jì)鏈條的黑龍江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是編織以沿邊開(kāi)放城市為主軸的黑龍江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶；三是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)區(qū)域的滲透覆蓋；四是開(kāi)拓日韓、歐美和國(guó)內(nèi)三個(gè)市場(chǎng)。
在政策方面，我們主要是通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、人才補(bǔ)貼等政策手段確保全省服務(wù)外包的重點(diǎn)工作得以順利有效實(shí)施。
記者：結(jié)合國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),分析黑龍江發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和制約因素？
原誠(chéng)：我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技實(shí)力強(qiáng)、人才資源充足、綜合成本低、基礎(chǔ)設(shè)施完善，為我省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
由于我省服務(wù)外包起步較晚，面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際市場(chǎng)上，我省的外包企業(yè)面臨印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)家成熟外包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也感受到菲律賓、越南等新興國(guó)家的成本壓力。在國(guó)內(nèi)，我省服務(wù)外包的整體規(guī)模也落后于大連、上海、北京等地區(qū)。我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下方面：
第一，高端人才缺乏。第二，服務(wù)外包交付能力強(qiáng)的企業(yè)較少。第三，缺少品牌知名度，客戶資源不足。第四，園區(qū)定位、建設(shè)、服務(wù)等方面有待進(jìn)一步改善。
記者：近年來(lái)，國(guó)家商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合授予一批國(guó)家級(jí)的服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包示范區(qū)，貴省的哈爾濱和大慶名列其中。能為我們介紹一下兩地以及相關(guān)的幾個(gè)園區(qū)的發(fā)展情況嗎？
原誠(chéng)：2008年，哈爾濱市被認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。哈爾濱已形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以工大科技園、工程大學(xué)科技園、黑大軟件園，黑龍江地理信息產(chǎn)業(yè)園、平房服務(wù)外包園、平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等為集聚區(qū)的軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的空間布局。全市通過(guò)雙軟認(rèn)證的企業(yè)242家，其中，從事離岸服務(wù)外包的企業(yè)共有37戶,全市共有14戶企業(yè)通過(guò)CMMI認(rèn)證，認(rèn)證企業(yè)總數(shù)在全國(guó)城市排名第9位。
2007年12月，大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)�？傉嫉孛娣e1 .64平方公里，分為產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育科研區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、文體娛樂(lè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)劃分為三個(gè)區(qū)。占地面積66.5萬(wàn)平方米。一區(qū)為我省唯一的國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地—大慶軟件園，占地8.4萬(wàn)平方米,入住企業(yè)208家。產(chǎn)業(yè)二區(qū)占地50萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施齊全、生活服務(wù)設(shè)施完善，2009年7月投入使用。重點(diǎn)承接石油石化、金融保險(xiǎn)、商業(yè)物流、影視娛樂(lè)、地質(zhì)地理、管理咨詢等行業(yè)外包業(yè)務(wù)。
記者：國(guó)家級(jí)的基地城市和示范區(qū)中，上海市建設(shè)“中國(guó)服務(wù)外包合同中心”，大連市打造“軟件外包之都”，成都市創(chuàng)建“世界辦公室”，西安市主攻“對(duì)日外包”；那么黑龍江省服務(wù)外包的主要定位如何？如何理解這樣一個(gè)定位？
原誠(chéng)：黑龍江省服務(wù)外包的基本定位是“主打在岸外包，拓展離岸外包”。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是黑龍江服務(wù)外包的主要方向；結(jié)合語(yǔ)言、地理位置等優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展對(duì)東北亞的外包業(yè)務(wù)，努力拓展好歐美服務(wù)外包市場(chǎng)。
記者：新的一年服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展上主要的市場(chǎng)舉措包括哪些？
原誠(chéng)：為壯大黑龍江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，幫助服務(wù)外包企業(yè)有效開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要舉辦龍江外包招商推介會(huì)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名外包服務(wù)企業(yè)交流與合作；組織省內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)內(nèi)外發(fā)包企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)結(jié)會(huì)；將政府業(yè)務(wù)適當(dāng)外包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。
記者：未來(lái)您對(duì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展有著如何的期許？
原誠(chéng)：服務(wù)外包的業(yè)務(wù)形式是很多樣化的，領(lǐng)域也是很寬泛的。黑龍江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要從容易入手的低端服務(wù)開(kāi)始，要積極促進(jìn)低、中端服務(wù)外包和環(huán)節(jié)向高端層次和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)勞動(dòng)密集型服務(wù)外包向技術(shù)、知識(shí)型服務(wù)外包轉(zhuǎn)變，促進(jìn)從一般服務(wù)外包向服務(wù)外包品牌轉(zhuǎn)變。在2009年，希望黑龍江省在低、中端服務(wù)外包領(lǐng)域具有較大的市場(chǎng)份額和一定的品牌影響力；在高端服務(wù)外包領(lǐng)域占有一席之地，部分服務(wù)外包企業(yè)列入諸多高端發(fā)包企業(yè)的服務(wù)外包候選名單。
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