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XX市公安局內(nèi)部電話保密系統(tǒng)案例介紹

2009/02/10

項目背景

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速的發(fā)展，對公安機(jī)關(guān)提出了事件響應(yīng)更快捷、更準(zhǔn)確的要求。公安行業(yè)的特點決定了信息化的要求是高性能、高安全性、穩(wěn)定可靠。公安通信專網(wǎng)是公安系統(tǒng)內(nèi)部用于指揮調(diào)度的重要通信手段，目前省市兩級公安機(jī)關(guān)已經(jīng)初步形成了以電路交換為基礎(chǔ)的語音通信網(wǎng)絡(luò)，而區(qū)縣分局和派出所的三、四級通信網(wǎng)還普遍沒有完成。隨著國務(wù)院提出了"科技強(qiáng)警"的戰(zhàn)略方針和公安部"金盾工程"受到了高度重視。 公安專網(wǎng)已建有覆蓋公安部和各省、自治區(qū)、直轄市的公安一級網(wǎng)、覆蓋全國的電話專網(wǎng)，各省公安已經(jīng)基本通過二級網(wǎng)和三級網(wǎng)的建設(shè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的互連。公安系統(tǒng)內(nèi)部具備了VoIP需要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件。

　　為了滿足當(dāng)前公安工作日益發(fā)展的通信需求，采用數(shù)據(jù)、語音、視頻集成傳輸?shù)囊惑w化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能在安全、可靠、快速運行的同時節(jié)約費用支出。在公安專網(wǎng)基礎(chǔ)上，增加保密電話系統(tǒng)，實現(xiàn)各派出所、分局、上級公安機(jī)關(guān)之間通過內(nèi)部保密電話來通話，可以起到在全省范圍內(nèi)降低長途花費、節(jié)省開支的作用，提高網(wǎng)絡(luò)利用率，加強(qiáng)有效溝通，快速處理各項警務(wù)任務(wù)。

基本功能需求
  1. 按照電信級ISO標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，具有冗余功能，高性能、高可靠性，采用專用的通信處理器芯片和專用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，專用 DSP 語音編解碼芯片、背板總線、滿足對接入設(shè)備高可靠性、多業(yè)務(wù)、可擴(kuò)展性和多種接口的需求；有多個運營商運用案例，關(guān)鍵部件冗余備份，具有交流電源和直流電源模塊，電源交直流雙備份，具備高穩(wěn)定性和可靠性備份業(yè)務(wù)處理板，支持 N+K 熱備份系統(tǒng)，支持掉電自恢復(fù)，各組成部分須滿足系統(tǒng)7X24小時不間斷運行的要求；


  2. 具有較大的靈活性和可擴(kuò)充性，接續(xù)時間達(dá)到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，單機(jī)具有可以擴(kuò)展到12E1接口的能力；


  3. 1000線的接入容量、500線并發(fā)處理能力；


  4. 路由具有冗余措施，對IP網(wǎng)質(zhì)量變化、路由變化可以自動適應(yīng)，接續(xù)時間達(dá)到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，無明顯延時；靈活路由能力，由于IP路由線路原因呼叫失敗時，會自動將這個呼叫轉(zhuǎn)接到PSTN路由呼出；


  5. 支持SIP/H323與分組交換網(wǎng)絡(luò)的IP中繼互通，支持接入MGCP/SIP等分組用戶和 WiFi，PHS，GSM等移動用戶；兼容性強(qiáng)，并有豐富的實際對接經(jīng)驗、支持 NAT/防火墻穿透，接續(xù)時間達(dá)到DSS1水平；信令協(xié)議兼容性好，同時支持DSS1和NO7信令接入，兼容SIP、MGCP、H323標(biāo)準(zhǔn)，支持后續(xù)的IP硬件電話、IP軟件電話、無線電話、呼叫中心等；


  6. 支持 PSTN 基本業(yè)務(wù)，支持業(yè)務(wù)分組、呼叫等待、呼叫轉(zhuǎn)移、三方通話、電腦話務(wù)員等全面的補(bǔ)充業(yè)務(wù)，支持多點會議、開放的增值業(yè)務(wù)服務(wù)等一號多機(jī)、號碼攜帶、終端漫游等補(bǔ)充業(yè)務(wù)、并提供語音郵箱、會議系統(tǒng)、傳真服務(wù)等增值業(yè)務(wù)，軟件功能強(qiáng)大，并持續(xù)不斷地提供更多的增值業(yè)務(wù)支持；


  7. 良好的通話質(zhì)量，話音質(zhì)量達(dá)到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，在滿負(fù)荷時通話質(zhì)量不應(yīng)有明顯的下降，按照5分評分標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)大于4.0分以上；完善的話音質(zhì)量保障體系，支持802.1p/Q ，具有良好的QoS功能，能夠?qū)Σ煌瑯I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)流提供不同的優(yōu)先級，保證了對QoS敏感的話音和視頻服務(wù)的可靠傳輸，具有良好回音消除、平滑噪聲、靜音檢測、Jitter Buffer等能力，語音質(zhì)量與Qos語音質(zhì)量在網(wǎng)絡(luò)丟包率＜5%時，話音質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平、傳真無失真；


  8. 支持多級號碼變換、電腦話務(wù)員自動轉(zhuǎn)接；支持公安無線接入功能；支持公安110報警系統(tǒng)互聯(lián)；


  9. 新系統(tǒng)能夠兼容老的PBX系統(tǒng)，以保護(hù)投資，用戶撥號權(quán)限大于8級；新的IP-PBX系統(tǒng)應(yīng)該能夠管理老PBX的用戶，并且撥號習(xí)慣盡可能不改變；


  10. 完善的安全機(jī)制，以保證業(yè)務(wù)的保密性、安全性和可靠性；


  11. 通過國際和國家相關(guān)認(rèn)證，具有良好的防雷措施以及抗震措施；設(shè)計壽命大于15年，系統(tǒng)的平均無故障工作時間大于5年。


  12. 完善的遠(yuǎn)程多點網(wǎng)管能力，對設(shè)備運行情況、通話情況進(jìn)行有效的監(jiān)控；具有計費系統(tǒng)，話單管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)單機(jī)預(yù)付費、每月固定金額限呼等功能。
現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)問題和需求分析

　　公安專網(wǎng)電話通達(dá)全國各級公安機(jī)關(guān)，是公安部門指揮調(diào)度、工作聯(lián)系的又一神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。公安系統(tǒng)擁有自己專有的語音網(wǎng)，各級交換機(jī)。同時也安裝了PSTN（電信運營商）電話。公安行業(yè)由于行業(yè)特點，公安內(nèi)部數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要高安全性、高可靠性、高保密性，在建網(wǎng)的初期就沒有考慮基于數(shù)據(jù)網(wǎng)的話音業(yè)務(wù)和視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)。由于歷史的原因，公安行業(yè)一般采用了數(shù)據(jù)、視頻、話音三網(wǎng)分離的技術(shù)建設(shè)。隨著國家二代身份證的辦理以及社會治安要求提高，通過科技解決現(xiàn)有公安警力不足就顯得十分迫切。目前的這種現(xiàn)狀必將嚴(yán)重影響公安系統(tǒng)的整體作戰(zhàn)能力和反應(yīng)能力。鑒于此，客觀上迫切需要將派出所、交警、消防、邊防大中隊、監(jiān)管場所等基層公安機(jī)關(guān)納入到專網(wǎng)里來，以適應(yīng)新形勢下科技強(qiáng)警的需要。但是 現(xiàn)網(wǎng)又存在以下問題：

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)費用高：隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的日益普及，在全國的公安系統(tǒng)中已經(jīng)通過租用運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，陸續(xù)建立起了跨地市、跨省、全國的廣域網(wǎng)，用來承載公安系統(tǒng)運作的各種數(shù)據(jù)信息，這種電信部門的數(shù)據(jù)服務(wù)對公安系統(tǒng)來說是一種必須的開支。

　　話費開支巨大：由于現(xiàn)網(wǎng)使用了傳統(tǒng)的PSTN方式通信，公安系統(tǒng)中任然需要通過電信電話同110報警系統(tǒng)、派出所、交警隊、其他公檢法電話系統(tǒng)、醫(yī)院120等等保持密切的聯(lián)系，這些電信和傳真業(yè)務(wù)對公安系統(tǒng)來說也是一筆非常大的開支。

　　資源浪費：企業(yè)的數(shù)據(jù)傳輸通常是間歇性的，而數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的收費則是固定的，也就是說，無論網(wǎng)絡(luò)上是否有數(shù)據(jù)在傳送，都得給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商交費，這樣數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)就沒有得到充分的應(yīng)用，從而造成了網(wǎng)絡(luò)資源的浪費。怎樣合理利用的已有的資源，就顯得非常得重要。

典型系統(tǒng)規(guī)模 解決方案
  1. 節(jié)省投資，節(jié)省使用和維護(hù)費用，投資保護(hù)，合理利用已有的資源，新系統(tǒng)連接原辦公PBX和110系統(tǒng)；如下圖



  2. 充分利用以有的鏈路帶寬，使用壓縮編碼，不用專門給語音劃分固定帶寬，滿足客戶對于數(shù)據(jù)通信的需求增長所帶來的擴(kuò)容要求，升級便捷，能夠?qū)崿F(xiàn)多種業(yè)務(wù)的綜合處理，實現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)、圖像的三網(wǎng)合一；


  3. 接口豐富，與各家廠商PBX對接兼容性良好，可保持用戶原有的電話號碼；


  4. 設(shè)備所自帶的一機(jī)雙號功能，保證辦公桌上不會出現(xiàn)兩部電話機(jī)的情況，使一部電話既能實現(xiàn)內(nèi)線功能，也能實現(xiàn)外線功能；具有靈活的撥打規(guī)則，不改變用戶原有的撥號習(xí)慣；利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和擴(kuò)展；管理上要實現(xiàn)分配不同權(quán)限，實行分級管理，可以對全網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行管理；下一步圖像業(yè)務(wù)的應(yīng)用未來基層大數(shù)據(jù)量應(yīng)用的可能，三網(wǎng)合一既降低了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)的費用，又符合未來技術(shù)的發(fā)展趨勢。隨著IP技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)帶寬的升級，統(tǒng)一考慮公安行業(yè)的數(shù)據(jù)、視頻、話音需求，構(gòu)建基于IP的三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)成為大勢所趨。


  5. 提供BMS1000網(wǎng)管系統(tǒng)，提供BSS1000計費系統(tǒng)，提供預(yù)付費，便于維護(hù)和話費管理。
方案的優(yōu)勢

　　先進(jìn)性－—采用全球先進(jìn)成熟技術(shù)，話音質(zhì)量和接續(xù)時間達(dá)到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平；

　　可靠性――設(shè)計壽命大于15年，具有冗余措施，平均無故障時間大于5年；

　　安全性――終端設(shè)備的安全性以及用戶通話的安全性符合公安機(jī)關(guān)的要求；

　　擴(kuò)展性――能夠提供經(jīng)濟(jì)可靠的、可平滑升級擴(kuò)展的整體解決方案；支持復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的32點以上平滑組網(wǎng)、支持不同制式下的漫游和切換；

　　經(jīng)濟(jì)性――能夠提供性價比高的平臺系統(tǒng)；

　　互通性――系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、接口設(shè)計上，遵循業(yè)界開放標(biāo)準(zhǔn)，與其他系統(tǒng)互聯(lián)、多協(xié)議間互通性好；

　　易用性――提供直觀易用界面以及安全的遠(yuǎn)程管理功能；

　　兼容性——支持CISCO、華為等主流局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

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